美国货币监理署（OCC）提出了一项实施《GENIUS法案》的建议方案，核心内容是禁止支付型稳定币产生收益，并设立一项可反驳的法律推定，以打击发行人与关联方之间常见的奖励分配结构。
为平息当前围绕稳定币收益问题的激烈争议，OCC已撤回了一份长达376页的详细提案。该提案旨在落实《美国稳定币国家创新指导与确立法案》（即GENIUS法案），试图从源头解决行业痛点。
自周三发布以来，公众有60天的时间对该提案发表意见。文件中详细阐述了在美国货币监理署管辖范围内，获准发行支付型稳定币的机构必须遵循的具体合规要求。
根据第4(a)(11)条“天才法案”的规定，受监管实体被严格禁止支付任何形式的利息或收益。无论这种收益是以现金、代币还是其他对价形式呈现，只要其“仅限于与持有、使用或保留支付稳定币相关”，均被视为违规。
全球知名律师事务所温斯顿与斯特劳恩的合伙人塔尼亚·查马尼在X平台上评论称，美国货币监理署提议“通过制定规则来解决稳定币收益之争”，这可能为2025年《数字资产市场明晰法案》（CLARITY）扫清道路。无需该条款即可继续进行。
OCC如何通过GENIUS法案约束收益率
GENIUS法案于2025年7月正式生效，确立了支付稳定币的联邦监管框架，并将美国境内的发行权限定于获得许可的持牌发行人手中，包括银行子公司、新成立的联邦稳定币发行人以及部分受州监管的大型企业。
OCC 征求对实施《天才法案》提案的意见。来源：OCC
该提案进一步引入了一项可推翻的推定机制：若发行人与关联方或“相关第三方”达成支付收益的安排，且该实体随后将收益支付给支付稳定币的持有人，则视为发行人违反了禁止支付收益的规定。
尽管发行人可通过向OCC提交书面材料尝试推翻这一推定，但该机构强调，付款人与最终持有人之间存在“密切关联”，并将此类结构定性为“极有可能”旨在规避法规的行为。
提案同时也明确了两项例外情况：它“无意阻止”商家自主提供使用支付稳定币的折扣优惠，且并不禁止发行方在白标合作模式下，与非关联合作伙伴分享稳定币带来的利润。
提案对CLARITY法案及Coinbase的影响
若OCC的拟议规则按原草案最终确定，将对CLARITY法案中关于稳定币奖励的辩论产生决定性影响。
CLARITY草案的核心争议点在于，是否应允许数字资产服务提供商对支付稳定币余额支付收益或奖励。这一问题已成为行业焦点，并引发了包括Coinbase在内的多方利益相关者的摩擦。
通过在发行层面利用GENIUS的实施机制禁止收益，该框架实际上为符合GENIUS标准的支付稳定币设定了无收益的基准线，从而影响了银行的业务模式。
对于Coinbase及类似公司——它们曾辩称，在完全受监管的美国框架内运营时，应能为稳定币余额提供收益——传递的信息再明确不过：
稳定币收益率与符合GENIUS标准、受OCC监管的支付型稳定币正被置于监管对立的两端。
以上就是OCC提案破局稳定币收益之争，CLARITY法案迎重大进展的详细内容，更多关于OCC提案解困，助CLARITY法案落地的资料请关注其它相关文章！