
作为应对俄罗斯对乌克兰冲突举措的一环,欧盟当局早在2025年便采取了先发制人的行动,对俄罗斯的中央银行数字货币(CBDC)实施了制裁。
俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利纳证实,该国正按既定时间表,准备于两个月后正式推出中央银行数字货币(CBDC)。
据俄罗斯国家媒体《俄罗斯新闻社》周四报道,纳比乌利娜指出“各方均已就绪”,定于9月1日发行数字卢布。该CBDC将作为俄罗斯法定货币卢布的补充形式推出,初期仅面向金融和信贷机构开放使用。
“我们期望数字卢布能契合民众及企业的实际需求,便于日常使用。当然,我们也在持续探讨[...]应开发哪些具体功能,”纳比乌利纳在一份经翻译的声明中表示。

俯拍视角下,白色桌面上堆放着5000卢布纸币,旁边放置着键盘。
数字卢布项目始于2021年,但随即遭到欧盟当局的预先制裁,欧方于4月宣布对该CBDC实施限制措施。欧洲理事会表示,这一制裁方案是对俄罗斯自2022年2月以来“对乌克兰侵略战争”的直接回应。
俄罗斯银行第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣透露,允许数字卢布流通的法律将于9月1日生效,并设定了至2027年7月的过渡期。
曾在1990年代担任美国国际开发署(USAID)技术顾问的杰克·贾蒙博士在2025年2月发布的一份报告中警告称,若俄罗斯的数字卢布计划受挫,且其转而依赖比特币(BTC)及其他工作量证明(PoW)加密货币来规避制裁,该国可能面临“结构性限制”风险。
针对战俘参与挖矿的现象,贾蒙指出:“尽管俄罗斯拥有过剩的石油和天然气资源,但其其余能源基础设施难以支撑如此巨大的能源需求增长。”“其电网设施老化,亟需资金投入与升级改造。”
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他进一步补充道:
“普京试图规避的制裁切断了俄罗斯与金融资本及技术领域的联系。由于国内缺乏满足需求的半导体产业,俄罗斯必须依赖中华人民共和国(PRC)提供零部件[...]”
美国总统权衡立法与四年CBDC禁令
与美国相比,俄罗斯距离全面禁止本国央行发行或创建CBDC尚有差距,直至2030年。本周,美国总统唐纳德·特朗普收到了一项名为《21世纪通往住房法案》的文件,这是一部旨在解决住房可负担性问题的法律草案,其中明确包含禁止发行数字美元的内容。
尽管特朗普表示不会签署该法案,预计共和党人将首先通过要求选民亲自出示美国公民身份证明方可登记的立法,但该法案将在10天后自动成为法律,无需总统采取行动。这一时间表的生效日期为7月。