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执法界态度逆转!《清晰法案》再获强力背书,两党加速冲刺8月立法窗口

执法壁垒接连瓦解!《清晰法案》获第二次关键支持,两党议员力推8月国会休会前落地

进入2026年7月,美国司法部及其他主要执法部门正式宣布不再阻挠《清晰法案》,这一举动标志着联邦政府在数字资产监管问题上发生了根本性的立场转变。此前,包括160名前任国家安全与执法高官在内的群体已在6月初对该法案给予了公开支持,此次执法机构的转向构成了该法案获得的第二股关键力量。

回顾早期阶段,银行业界曾对该法案表现出强烈的抵触情绪,主要顾虑在于稳定币可能引发传统银行存款的大量流失。如今,来自执法层面的阻力已基本消除,加上两党国会议员的积极斡旋,法案在参议院通过全院投票的可能性大幅提升。业界普遍预期,该法案有望在8月国会休会前夕正式生效,从而确立美国首个全面覆盖加密资产的法律框架。

联邦执法人员协会(FLEOA)明确表示了对《CLARITY法案》的支持,但同时提出建议,希望立法者能对法案的具体措辞进行优化调整。

最新更新:UTC时间7月14日下午1:09,本文已补充区块链协会首席政策官Lindsay Fraser的相关评论观点。

作为推动加密行业发展的关键里程碑,《数字资产市场清晰法案》近期获得了另一家主要执法机构的公开力挺。此时距离外界普遍认为的参议院8月休会前的立法截止期限仅剩数周,时间紧迫。

据联邦执法人员协会(FLEOA)于7月10日发布的声明显示,该组织已向参议院银行委员会递交信函,正式表态支持《CLARITY法案》。同时,FLEOA呼吁进一步强化去中心化金融(DeFi)领域的问责机制,并确保调查人员保留现有的执法权限。

区块链协会首席政策官林赛·弗雷泽指出,此次支持具有深远意义,因为FLEOA“汇聚了逾3万名联邦执法人员,他们深知调查人员处理复杂金融犯罪时所需的具体条件”。她强调,信中对于《CLARITY法案》的支持,“有助于扩大反洗钱工具的应用、促进信息共享效率,并维护既有的刑事司法权威。”

这一利好消息紧随全国黑人执法高管组织(NOBLE)对该法案的支持之后发布。两份重要信函共同有力驳斥了关于《CLARITY法案》将削弱政府打击加密犯罪能力的不实指控。

执法二度力挺《清晰法案》冲刺参院

资料来源:帕特里克·维特

FLEOA在声明中评价称,现行版本的《CLARITY法案》“在技术创新激励与公共安全维护之间取得了实质性的平衡”。

“FLEOA高度赞赏委员会致力于构建一个清晰的数字资产监管体系,这不仅促进了负责任的创新,更保留了打击刑事犯罪、执行反洗钱及反恐融资措施、落实制裁以及开展必要调查的关键权限。”

尽管如此,FLEOA仍敦促立法者在以下几个方面做出改进:缩小CLARITY法案中对DeFi的保护范围;明确界定DeFi系统中责任主体的归属;防止企业利用“去中心化”概念规避监管;修订关于“特定意图”的表述,以便更清晰地判定法律责任;并明确声明本立法不得限制现有的联邦调查权力。

针对这些建议,弗雷泽表示,区块链协会欢迎对立法进行的“建设性且符合技术逻辑的改进”,但提醒各方在修改时应严格区分刑事行为与非托管软件开发之间的界限。

弗雷泽补充道:“保护软件开发者与维护执法工具的效力并非对立,而是互补的目标。FLEOA的支持表明,参议院有能力在这一复杂领域达成共识与平衡。”

执法团体呼吁细化《清晰法案》条款

今年6月,包括国家地区检察官协会、美国助理检察官协会、国际警察局长协会以及全国警长协会在内的四大执法组织,曾向白宫表达对法案第604条的关切。该条款旨在为开发者提供法律保护,使其无需为用户在其去中心化平台上的非法行为承担责任。

上述组织认为,若按原方案例执行,可能会设立过宽的豁免范围,从而增加执法部门调查加密相关犯罪的难度。

鉴于此,白宫于6月底召集了持反对意见的执法机构召开会议,以商讨法案措辞的潜在问题。

进入7月,原本持反对态度的美国主要县警长委员会已将其对《清晰法案》的立场调整为中立。

《清晰法案》面临8月立法截止日期

目前距离8月8日参议院休会不足四周。行业观察人士指出,此次休会是本年度通过相关立法的最后关键节点。

参议员辛西娅·卢米斯在7月8日表示:“这可能是我们在2030年前推动数字资产立法的最后机会。”

她进一步警告称:“如果我们未能通过《清晰法案》,其他国家将会抢先制定数字资产的规则,而我们将花费整整十年时间来追赶。”

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