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欧盟MiCA新规落地,德国凭何成为欧洲加密合规核心枢纽?

随着MiCA过渡期的临近尾声,欧洲加密行业经历了一场深刻的制度性洗牌。一旦MiCA进入全面执行阶段,此前依赖各成员国本地注册、利用监管真空或过渡政策服务欧洲用户的平台,必须重新纳入欧盟统一监管框架,并取得加密资产服务提供商(CASP)授权,方可继续合法运营。

据《金融时报》披露的数据,截至7月1日,欧盟范围内仅有约12%的加密公司成功获批在新规下继续经营,总计获授权机构为244家。未能及时完成合规手续的平台,将被迫停止相关加密资产服务,从而失去进入欧洲合规市场主流赛道的资格。

在这场新的市场格局中,德国的表现尤为抢眼。目前,德国拥有57家获得MiCA授权的加密资产服务提供商,约占欧盟244项总授权数的23%,这一数量远超其他欧盟成员国。鉴于MiCA允许持牌机构在欧盟境内开展跨境业务,德国不仅因获牌数量众多而备受瞩目,更逐渐确立其作为欧洲加密平台进入统一市场的核心合规门户地位。

此外,德国不仅仅是一个“获牌大国”,它更像是欧洲加密金融重构过程中的关键交汇点,正从单一的监管准入端,向银行分发渠道及数字金融基础设施参与者深度延伸。

Mica时代欧洲加密新版图,德国为何站上主舞台?

分功能监管助力MiCA平滑衔接

在欧盟统一框架正式实施前,德国已将加密资产的发行、交易、经纪、托管及市场秩序管理等环节,分别归入银行、证券、支付和资本市场等不同的既有监管体系。正是基于这种“分功能监管”的坚实基础,当MiCA将原本分散的规则整合为统一的欧盟框架时,德国得以迅速承接新规,并推动本土原有的合规路径向欧洲全域扩展。

早在MiCA正式落地之前,德国市场上已涌现出多个面向零售用户及机构客户的加密交易入口。这些早期平台并未完全游离于监管之外,而是通过持牌银行及代理人机制,被巧妙地嵌入德国现有的金融服务生态中。

以德国本土较早的比特币交易撮合平台Bitcoin.de为例,其当时的运营主体Bitcoin Deutschland AG,便是以Fidor Bank的“受约束代理人”身份开展投资经纪业务的。这是德国金融监管体系中一种依托持牌银行开展业务的典型操作:代理人可以是独立公司或个人,但仅能代表某一家持牌金融机构从事特定业务。在此结构中,作为持牌银行的Fidor Bank承担最终责任,履行相应的监管义务。

与上述“嵌入式”合规路径不同,德国证券交易所运营商斯图加特交易所集团选择了直接介入的策略,试图将加密资产交易整合进自身的交易所、经纪及托管体系。2019年,该集团推出了面向零售用户的加密交易应用BISON,提供简便的交易入口。同年,集团还上线了德国首个受监管的数字资产交易平台BSDEX,采用订单簿模式和固定交易规则,旨在服务于更专业的投资者群体。

分功能监管让MiCA 顺滑过渡

除了本土平台外,德国的监管环境同样吸引了国际巨头的入驻,Coinbase在德国推出的Coinbase Germany即为典型案例。2021年,Coinbase Germany获得了BaFin授予的加密托管及交易相关许可。BaFin即德国联邦金融监管局,负责银行、证券、保险及部分加密金融服务的监管工作。该许可依据的是德国2020年引入的新加密监管制度,涵盖了加密托管与交易领域。

这些案例充分表明,在MiCA实施前夕,德国监管机构的重点在于对平台业务进行拆解与定性。这一过程涉及《德国银行法》《德国证券交易法》以及支付服务监管框架等多项传统金融法律。BaFin早期发布的关于代币分类的文件,也深刻体现了这种功能监管思路。其曾指出,判断一个token是否构成金融工具、证券、资本投资或投资基金份额,需根据其具体结构和经济功能进行个案分析。

因此,尽管德国的监管基础并非完美无缺,但通过将加密平台的核心业务拆分并纳入传统金融法律体系,德国提前“锻炼”了一批机构在客户尽职调查、组织治理、风险控制及监管申报方面的能力。这里或许不是监管最宽松的市场,但其规则路径清晰、金融基础设施完善、监管预期可预测,这正是吸引希望进军欧洲市场的新平台的重要原因。

银行化身加密服务直达通道

在全球加密市场中,许多国家的传统银行体系往往对加密行业保持距离,甚至处于对立状态。然而,在德国加密市场的发展进程中,银行不仅是合规链条中的重要一环,更成为了用户使用加密资产的主要入口。

早期,Fidor Bank通过与Bitcoin.de的合作参与本土平台的合规架构;随后,随着监管框架日益清晰,Commerzbank、DekaBank等传统金融机构也陆续在加密托管、交易及机构服务等领域展开布局。

可以说,银行角色由幕后走向台前的趋势早已形成。而MiCA的落地,进一步加速了这一转变,使加密服务能够更快接入银行自身的零售渠道,成为普通用户可直接触达的新型入口。

最直接的例证是DZ Bank,即德国中央合作银行,它是德国合作金融体系的核心银行,按资产规模计算位列德国第二大银行。2026年1月,DZ Bank宣布获得BaFin的MiCAR授权,旨在推出名为“meinKrypto”的加密资产服务。

银行成为德国加密服务的直接入口

该产品被设计为集成在VR Banking App中的钱包及交易入口,主要面向具备自主决策能力的客户,而非作为私人银行投资建议的一部分。合作社银行在完成自身的MiCAR通知流程并上线相关功能后,即可让客户通过熟悉的银行App直接投资加密资产。

另一条发展路径来自德国储蓄银行体系Sparkassen。Sparkassen是由德国各地公共储蓄银行组成的金融网络,覆盖大量地方网点及个人客户。作为该体系中重要的证券服务与资产管理机构,DekaBank常被誉为储蓄银行体系的“证券公司”或资本市场服务平台。

根据公开计划,德国储蓄银行体系将通过DekaBank平台,在移动银行App中向私人客户提供比特币、以太坊等加密资产交易服务,目标是在2026年夏季正式上线。

此类变化的意义在于加密服务分发模式的革新。对普通用户而言,加密资产不再仅仅是外部交易平台上高风险的投资品,而是被无缝整合进银行App、客户账户及既有合规流程之中。

从交易中心迈向欧洲数字资产基建枢纽

如果说交易平台牌照解决的是“谁能合规提供加密服务”,银行App解决的是“普通用户从哪里接触加密资产”,那么更深层次的问题则是:未来的链上资产由谁发行、托管、结算,并通过何种支付和交收工具进入资本市场体系。德国的加密布局,正从交易和零售入口,进一步延伸至这类底层金融基础设施。

Deutsche Börse Group是德国核心的交易所与市场基础设施集团,业务范围涵盖交易、清算、数据指数、投资管理解决方案及后交易服务等环节。其旗下的Clearstream则专注于后交易业务板块,主要负责证券成交后的结算、托管及资产服务,确保交易真正完成并持续管理资产权益,构成了后台基础设施的核心部分。

2026年6月,Clearstream宣布推出下一代数字证券基础设施,计划在2026年至2027年分阶段上线。根据公告,该平台将覆盖发行、分销、结算、托管、资产服务、流动性和融资等证券全生命周期环节,服务于传统证券及代币化证券,并适配MiFID与MiCA框架下的资产。Clearstream还表示,该平台将支持机构客户接入区块链技术、加密资产、稳定币和证券型代币,并探索链上结算、证券大规模代币化以及同一资产在多笔交易中的抵押品复用等应用场景。

对于Deutsche Börse、Clearstream这类市场基础设施机构而言,代币化证券、稳定币和加密资产正被纳入更广义的资本市场基础设施升级进程中。若这些基础设施获得监管认可并被机构客户广泛采纳,德国机构将在欧洲数字资产市场中占据更有利的位置。

此外,欧元稳定币也是同一条主线上的重要组成部分。由欧洲银行支持、总部位于阿姆斯特丹的欧元稳定币项目Qivalis,旨在应对美国公司在数字支付中的主导地位,并为未来资产代币化做好准备。Qivalis的创始成员包括DekaBank、DZ BANK、ING、BNP Paribas、BBVA、UniCredit等欧洲银行,计划在监管批准后于2026年下半年推出受监管的欧元稳定币。

对德国而言,这一项目的意义不在于德国单独主导欧元稳定币,而在于德国银行体系已深度参与欧洲数字支付和代币化金融基础设施的共同建设。DekaBank连接德国储蓄银行体系,DZ Bank连接合作银行体系,它们参与Qivalis,标志着德国的加密布局已延伸至欧元稳定币、链上支付及未来代币化资产结算等更底层的金融基础设施领域。

展望未来,欧洲加密行业的竞争焦点将越来越多地落在牌照获取、银行合作、托管能力、结算效率、税务透明度及跨境服务能力上,而德国恰好处在这些关键能力的交汇点。

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