
俄罗斯政府已正式确立全国性的加密货币监管体系。根据最新立法,数字货币被明确禁止在境内充当支付媒介,同时保留了其在国际贸易结算中的合法地位。此外,新法规还建立了一套针对投资者、中介服务商以及加密挖矿行业的完整合规框架。
9月起分阶段生效
这项《数字货币和数字权利法》由总统普京于 8 月 4 日签署。多数条款将于 2026 年 9 月 1 日生效,完整牌照与合规要求则需在 2027 年 7 月 1 日前完成。
境内禁用加密支付
根据新法,数字货币不得作为俄罗斯国内支付手段使用,不能用于本国商品和服务结算。但法律同时允许其用于对外贸易,给跨境结算保留了合法使用场景。
普通投资者设30万卢布上限
新框架将投资者分为普通投资者和专业投资者。普通投资者每年购买加密资产的上限为 30 万卢布,约合 3750 美元,且交易范围主要限于比特币、以太坊和 Tether 等高流动性资产,并需通过持牌中介完成。
专业投资者则不受投资金额和交易品种限制。两类投资者都必须通过知识与风险测试,其中专业投资者适用更高等级的评估要求。法律还确认,投资者持有的数字资产属于合法财产,可获得司法保护。
交易中介和矿企纳入注册
交易所、经纪商、数字托管机构和清算机构等加密服务提供商,最迟需在 2027 年 7 月 1 日前向俄罗斯央行注册。若个人或团体每月完成两笔及以上、总额超过 350 万卢布的加密交易,也将被认定为从事经营活动。
- 持牌运营商最低净资产为 1500 万卢布
- 相关机构还需加入金融市场自律组织
- 月交易额超 350 万卢布将触发经营认定
在矿业方面,俄罗斯已将加密挖矿认定为合法经济活动。矿业公司需要登记,个人若家庭用电未超过政府设定上限,则可无需注册自行挖矿。
部分地区限制挖矿至2032年
文中提到,俄罗斯总理米舒斯京已对莫斯科及周边地区,以及库尔斯克部分地区实施区域性挖矿限制,时间从 2026 年 8 月 15 日持续至 2032 年 12 月 31 日,理由是防止电网承压过大。
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