这项立法的核心目标是将前总统唐纳德·特朗普关于建立国家比特币储备的行政命令转化为正式法律条文，明确规定通过民事或刑事程序没收的比特币将被纳入长期持有策略，锁定期长达20年。
周三，美国国会议员采取行动，试图把白宫此前签署的行政令所确立的战略数字资产框架固化进法律体系之中。
在众议院金融服务委员会的投票中，《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）以28票赞成、21票反对获得通过。该法案提议在财政部架构下设立“战略比特币储备”以及独立的数字资产库存，专门用于管理联邦持有的比特币以及其他经由司法没收获得的加密资产。
我们不能允许联邦政府持有比特币，任其在支离破碎且不一致的监管中受阻。它带来了不可接受的网络安全风险，且未能充分说明联邦政府实际拥有的资产。
上述引语出自美国众议员尼古拉斯·贝吉奇，他在5月21日提出该法案时阐述了立法的紧迫性。此举标志着华盛顿特区在将比特币作为永久性联邦储备资产这一方向上迈出了关键一步。
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据区块链情报公司Arkham Intelligence的数据估算，美国政府目前持有着约324,527枚比特币，按当前市场价格计算，总价值约为247亿美元。
根据美国风险管理协会（ARMA）的相关指导原则，进入联邦储备体系的比特币必须被保留至少20年，不得随意出售。
除了长期持有规定外，该法案还要求所有联邦机构对其拥有或控制的数字资产进行全面的会计核算，并建立严格的透明度机制，包括提交季度的“储备证明”（Proof of Reserves）报告以及接受第三方独立审计。
此外，法案授权开展一项研究，探讨如何在预算中性的前提下制定采购策略以扩充战略比特币储备，并允许各州选择将其持有的比特币存入联邦储备系统。
值得注意的是，该法案也明确肯定了比特币的私人所有权属性及自我托管权利。它将私钥的控制权定义为“数字时代金融主权、隐私和个人自由原则的基础”，从而在立法层面保障了用户的自主权。
比特币政策研究所执行董事康纳·布朗对此评价称，这是“比特币政策史上真正具有历史意义的一步”。与此同时，今年五月，Strive的首席执行官Matt Cole也指出，这将是“华盛顿特区能出台的最重要加密立法”。
尽管委员会的批准为法案铺平了道路，但它仍面临后续挑战，必须经过众议院和参议院的全体审议并通过后，才能最终呈交总统签署成为法律。因此，该政策能否正式落地仍存在一定不确定性。
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