区块链行业协会已正式敦促美国财政部对《GENIUS 法案》第3条实施规则的若干关键条款进行澄清。该法案旨在规范美国境内支付稳定币的发行、提供及销售主体资格。
在本周一递交的长达26页的意见函中，行业代表团体表明了对财政部核心监管思路的支持态度，同时强烈要求明确数字资产服务提供商（DASPs）的法律界定、"知情参与"的判定标准以及针对外国发行方的合规要求。
作为去年签署生效的一项具有里程碑意义的稳定币立法，《GENIUS 法案》目前正处于拟议法规公开征求意见阶段，预计将于2027年1月正式生效。根据联邦法规门户（Federal Register）发布的数据，此次公众意见征集窗口已于本周一关闭，累计收集到123份反馈意见。
协会方面指出，他们完全认同监管机构的核心愿景，即确保支付稳定币具备安全性与可靠性，且必须由持有充足储备金并处于受监管状态的公司发行。
关键概念澄清
“我们高度认可财政部的推进工作。发送此信函的目的是为了划定清晰边界，确保最终落地的规则与国会通过的立法精神保持一致，”该组织在X平台发布的系列声明中写道。
具体而言，该团体呼吁对数字资产服务提供商（DASPs）的定义做出更为精准的界定，因为这一概念将直接决定哪些企业需要遵守特定的稳定币监管规定。
“国会在制定这一定义时，初衷是服务于面向客户的企业，并未意图将自我托管软件或验证节点等核心基础设施纳入其中。因此，仅交易自身资产的公司不应被划入此类监管范围。”协会解释道。
此外，该意见书还表达了对拟议规则中关于非法稳定币发行“明知参与”处理方式的担忧，因为此类行为可能引发刑事追责。
该团体强调：“承担法律责任的前提是行为人实际知情并与发行方协同提供了实质性协助”，并补充说明，普通的二级市场交易行为不应被视为参与违规行为。
稳定币总供应量
外国发行的稳定币
协会还提议调整部分拟议中的尽职调查要求。他们认为，财政部不应强制去中心化应用服务提供商（DASPs）对外国支付稳定币发行方进行“开放式尽职调查”，因为在许多情况下，去中心化应用服务提供商与外国发行方之间并不存在直接的关联关系。
相反，该小组建议允许数字资产服务提供商（DASPs）通过依赖监管机构公开发布的禁止清单来履行其尽职调查义务。
意见书还敦促财政部替换拟议的“合理相信”标准——该标准用于判断交易对手是否位于美国境内——转而采用基于日常工作中获取的实际认知和信息的确立标准。
信中解释称，在无需许可的加密环境中，参与者可能“仅与钱包地址进行交互”，而无法获取更多个人信息。这种技术特性使得额外的身份识别和地理位置定位要求在实操层面难以落实。