特拉华州近期提出的稳定币立法方案，核心在于为稳定币发行人确立一套完整的许可机制。这一举措是该州自1981年以来首次对银行代码进行的重大更新，标志着其金融监管体系的深刻变革。
两位特拉华州立法者正联手推动稳定币监管框架的建立，将其纳入更广泛的“现代化”金融部门改革议程中。
特拉华州参议院民主党人周一发布声明确认，参议员斯皮罗斯·曼扎维诺斯与众议员比尔·布什已共同提交了《特拉华银行现代化法案》（参议院法案 16 号）以及《特拉华支付稳定币法案》（参议院法案 19 号）。
特拉华州州长马特·迈耶对此评价道：“这项立法方案发出了明确而响亮的信号：在特拉华州，我们正在实现金融服务的民主化，降低进入门槛，使所有居民只需互联网连接就能更容易发送、接收和省钱。”
长期以来，特拉华州对加密货币及区块链技术持开放且积极的态度。早在2016年，时任州长杰克·马克尔便启动了“特拉华区块链倡议”，旨在吸引相关科技企业落户，并对行业监管进行了适度调整。
然而，去年部分科技与加密巨头选择离开该州。其中，Coinbase在对处理公司法争议的特拉华衡平法院感到不满后，转而在德克萨斯州重新注册。
分析认为，新推出的两项法案有望协助州政府重新吸引这些流失的企业。
迈耶补充表示：“我们的政府专注于吸引未来的就业岗位到第一州，这包括继续促进一个创新的银行生态系统，这将为不仅为工人和企业，更为每一个参与我们经济的人打开大门。”
稳定币法案确立了严格的许可框架
新法案致力于在特拉华州境内为稳定币发行人及数字资产服务提供商建立规范的许可制度。
在法律文本上，该法案采纳了美国政府《稳定币法案》（GENIUS Act）以及其他联邦模式中的相关语言与定义。
为保障市场稳定，法案列举了一系列潜在的风控措施，包括针对储备不足的补救级联机制、强制性的赎回时间标准、资本充足率要求以及反洗钱合规义务。
一旦获得批准，州银行专员将被要求在法定期限内落实这些监管规则。
以稳定币为核心的参议院法案文件 19。来源： 特拉华州议会
与此同时，《特拉华州银行现代化法案》虽主要聚焦于传统金融领域，涉及更新公司治理结构及地方银行机构的组织要求，但也兼顾了数字资产的监管议题。
该法案试图通过重新界定“数字资产”概念，来完善特拉华州的银行法规，从而增强行业及其与传统金融体系互动时的监管确定性。
布什议员指出：“自从我们对州的银行法律进行任何有意义的更新以来，已经过去四十多年了，在这期间，人们的银行业务和交易方式发生了重大变化，”布什议员说，并补充道：“我们需要确保我们的法律跟上这些变化。”
目前，这两项法案距离正式成为法律仍有程序要走。下一步将由参议院银行委员会对其进行审议，随后提交至特拉华州参议院全体会议进行辩论。
公告还透露，立法者计划在未来几天内推出另一项名为《特拉华州资金传输与虚拟货币现代化法案》的监管提案。
该提案的核心目标在于实施消费者保护措施，并规范需要获得许可的业务活动类型。
全美政界加速推动加密监管清晰化
本周，特拉华州的立法动作并非孤例，美国政界整体呈现出推动加密监管明朗化的趋势。
美国参议员比尔·卡西迪周一在 X 平台发帖表示，他计划在联邦层面推进相关法案，将美国的“加密税收规则”带入21世纪。
该法案于今年九月由他与参议员辛西娅·卢米斯联合提出，旨在解决加密领域的税收难题，并支持数字资产在美国的普及与应用。
法案提议设定加密货币购买300美元的最低限度规定，终结矿工和质押者面临的双重征税现象，并推动加密资产与其他金融资产享受平等的税收待遇。
卡西迪在 X 上强调：“美国在数字资产方面掌控局面，无论是对我们的经济还是国 家 安 全都至关重要。”
来源： 比尔·卡西迪
周五，美国证券交易委员会（SEC）向白宫管理与预算办公室提交了两项拟议规则的审查申请。其中一项关键建议是，认定市场上的大部分加密资产不属于联邦法律下的证券。
若此提案通过，SEC 对该行业的监管态度可能发生转变，加密非证券类资产的主要监管权或将移交至商品期货交易委员会（CFTC）。
周一，CFTC 主席迈克·塞利格在 X 平台上对此举动发表评论，他表示，其机构与 SEC 希望结束加密货币市场的“悬而未决”状态，并为加密市场提供明确的监管指引。
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