美国货币监理署（OCC）近日正式敲定了GENIUS法案的最终监管规则，重点聚焦于稳定币发行主体的合规资质以及储备资产的托管规范。这一新举措为稳定币发行人设立了明确的合规门槛，强制要求储备资产实行独立托管与隔离管理，从而清晰界定各方在业务流程中的权利与责任边界。
该套联邦层面的监管规则填补了美国在稳定币监管领域的空白，为合规稳定币的运营确立了统一标准。预计这将深刻影响USDC等主流稳定币项目的后续运营模式，促使整个行业进入全新的合规格局。
OCC发布的最终规则覆盖了支付型稳定币的发行环节及部分托管活动，依据GENIUS法案框架，相关条款预计将于明年1月中旬开始产生效力。
周三，美国货币监理局确认了关于稳定币准备金支付、赎回流程以及相关托管活动的具体规则，标志着其管辖范围内实体正式受《天才法案》约束。
根据最终确定的规则，发行人必须确保持有的储备资产价值不低于其未偿还的稳定币总额，并且通常需在两个工作日内响应并处理持有人的赎回申请。
机构公告指出，这些规则不仅适用于国家银行、联邦储蓄协会及其联邦分支机构和子公司，也涵盖那些寻求或已获得“联邦合格发行人”身份的非银行公司。此外，当OCC对其拥有监管或执法权限时，州级合格发行人同样受到此规则的约束。
该规则及配套的《天才法案》将于2027年1月18日正式生效。
货币监理署长乔纳森·古尔德表示：“我们正在为支付稳定币创新提供明确、实用的框架，并为储备支持、赎回和风险管理制定强有力的标准。”
值得注意的是，OCC放弃了此前关于涉及关联公司或相关第三方的某些安排可能违反法律收益禁令的推定。然而，最终规则依然保留了禁止发行人仅因持有人持有、使用或保留稳定币而向其支付利息或收益的规定。监管机构强调，他们保留了对试图规避此项禁令的行为采取执法行动的权力。
OCC方面表示，发行人申请及豁免申请的受理时间将另行公布；同时，财政部与该机构将在各自的规则制定过程中，分别处理《银行保密法》、反洗钱（AML）及制裁相关要求。
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