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监管权博弈升级:CFTC起诉新墨西哥州,叫停其针对预测平台的博彩禁令

美国商品期货交易委员会因预测市场的管辖权问题起诉新墨西哥州

新墨西哥州对已在美商品期货交易委员会(CFTC)注册的预测平台Kalshi提起訴訟,指控其无牌开展非法体育博彩,并纵容未成年人参与交易。作为回应,CFTC正式起诉该州政府,请求法院制止州博彩法规在该类平台上的适用。此举标志着CFTC在今年内发起的第八次针对州级预测市场监管权的法律行动,核心矛盾直指预测市场究竟应由联邦还是地方监管。

随着新墨西哥州的加入,全美已有八个州卷入这场由CFTC主导的管辖权争夺战。前证券交易委员会(SEC)及CFTC主席加里·詹斯勒对此发表评论,他对CFTC声称拥有体育赛事相关合同监管权的主张持保留态度。

新墨西哥州成为最新一个在预测市场监管问题上与CFTC发生冲突的州。此前,该州以卡尔希(Kalshi)公司提供非法体育博彩服务为由对其提起诉讼。

周五,CFTC宣布已向联邦法院递交诉状,被告包括新墨西哥州州长米歇尔·卢汉·格里沙姆、州司法部长劳尔·托雷斯以及新墨西哥州博彩监管委员会成员。CFTC表示,此举旨在“阻止该州试图运用州立博彩法律来约束那些在商品期货交易委员会注册的合约市场”。

早在6月4日,新墨西哥州便起诉了Kalshi公司。州当局认为,Kalshi在未获许可的情况下向本地居民提供体育博彩服务,且其赛事投注业务实质上与传统体育博彩无异。

此外,该州还指出,Kalshi允许18至20岁的用户访问平台,这违反了新墨西哥州规定的最低赌 博年龄为21岁的法律。

至此,新墨西哥州成为第八个被CFTC起诉的州。在此之前,其他州的监管机构已对相关预测市场平台采取了执法措施。目前面临CFTC诉讼的还包括罗德岛州、威斯康星州、明尼苏达州、纽约州、亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州。

在新墨西哥州的<#>第1起<#><#>投诉中,CFTC主张,相关合约符合联邦商品法定义的“互换协议”,而Kalshi作为受CFTC“专属管辖”的指定合约市场,其运营应遵循联邦法规。

CFTC在声明中指出:“新墨西哥州试图阻止那些受CFTC监管的做市商提供经CFTC批准的金融产品,这种做法侵犯了国会为监管美国商品衍生品市场而制定的联邦法规。”

“新墨西哥州是最新试图推翻现行法律及数十年来形成的司法判例的州。该州试图对那些受美国商品期货交易委员会管辖的衍生品交易所实施本州的赌 博法规,而这些交易所本来就处于联 邦 政 府的监管之下。”CFTC主席迈克·塞利格在声明中表示。

CFTC诉新墨西哥州:预测市场管辖权争议

来源:迈克·塞利格

“CFTC拥有保护其对商品衍生品领域专属管辖权的专业能力与责任,而这正是我们今后会继续做的事情,”他说。

CFTC请求法院裁定,新墨西哥州适用于CFTC监管下数字资产交易平台交易的法律规定无效,并发布永久性禁令,禁止该州对各类预测市场平台采取任何执法行动。

加里·詹斯勒对美国商品期货交易委员会关于体育博彩的声明表示怀疑。

曾任SEC和CFTC主席的加里·詹斯勒也对此事发表了看法。他对CFTC声称有权监管体育赛事相关合同的说法表示质疑。

在Kalshi与俄亥俄州当局的纠纷中,詹斯勒于周四向第六巡回上诉法院提交了一份书面意见。他在意见书中指出,《多德-弗兰克法案》是为应对2008年金融危机而在2010年制定的,旨在规范各类金融衍生品交易,但并不适用于体育赛事相关的合同。

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“国会并未将体育博彩合同纳入多德-弗兰克法案中关于‘互换协议’的定义范围内,”詹斯勒指出。他补充道,体育赛事相关的合同不符合商品法中对于“互换协议”的定义和要求,因为商品法的立法初衷是为了应对经济风险。

加里·詹斯勒在CNBC节目中谈论了他的意见书。来源:You Tu be

“体育博彩几乎从来都不是出于对冲目的而进行的,”詹斯勒指出。

詹斯勒周四对CNBC表示:“这个问题的核心在于:2010年时,国会是否真的规定‘各州都无权对此进行监管’?而监管职责则由我曾经负责管理过的那个小机构来承担。答案显然是否定的。”

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