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Web3律师深度解析:美股代币化加速与监管新动向

Web3 律师解读美股代币化最新变化

美国东部时间2025年12月15日,纳斯达克证券交易所正式向美国证券交易委员会(SEC)递交了Form 19b-4表格,旨在申请将美股及交易平台产品的交易窗口从传统的5天制扩展至23小时/5天模式。

值得注意的是,这一申请并非简单地拉长交易时长,而是重新划分了两个核心交易时段:

日间交易时段(美东时间 4:00-20:00)和夜间交易时段(美东时间 21:00-次日 4:00)。其中 20:00-21:00 暂停交易,所有未成交订单在暂停时间统一取消。

面对这一消息,不少市场参与者感到振奋,认为这是美国为迈向全天候(24/7)美股代币化交易铺路的前奏。然而,经过对文件的深入研读,加密沙律提醒大家保持冷静,因为纳斯达克在文件中明确指出,很多传统证券交易规则和复杂订单不适用夜间交易时段,部分功能也会受限。

我们始终密切关注美股代币化的发展,视其为现实世界资产(RWA)代币化领域中至关重要的标的。近期,美国SEC的一系列官方举措更是层出不穷,引发行业热议。

这份申请之所以激起市场对美股代币化的新期待,是因为它象征着美国试图让传统证券交易时段向数字资产市场的24/7模式大幅靠拢。但细究之下:

纳斯达克这份文件可压根没提到任何代币化的事儿,只是针对于传统证券的制度改革。

若需更深入剖析纳斯达克的战略意图,加密沙律后续可专门撰文解读。但在本文中,我们将聚焦于与美股代币化直接相关的实质进展——

SEC 正式「允许」美国证券托管中枢巨头对提供代币化服务的尝试。

美国时间2025年12月11日,SEC交易与市场部工作人员向美国 Depository Trust & Clearing Corporation (DTCC) 旗下的清算机构出具了一份《不采取行动函(No-Action Letter,NAL)》,并随即在SEC官网公示。该函件明确声明,在满足特定条件的前提下,SEC 不会就 DTC 开展与其托管证券相关的代币化服务采取执法行动。

那么,这份函件究竟写了什么?美股代币化的最新发展到底走到哪一步了呢?让我们先从函件的核心角色讲起:

DTCC、DTC 是谁?

DTCC,全称为 Depository Trust & Clearing Corporation,是一家大型美国集团,旗下涵盖了负责托管、股票清算以及债券清算等多个不同职能的子公司。

DTC,全称为 Depository Trust Company,作为DTCC的核心子公司,是美国最大的证券集中托管机构。它负责统一保管股票、债券等各类证券,并承担交收与过户职责。目前,DTC管理的证券资产托管和记账规模已超过100万亿美元,可谓整个美股市场的“账本管理员”。

DTC 和美股代币化有什么关系?

早在2025年9月初,当纳斯达克向SEC申请以代币化形式发行股票时,DTC的身影便已出现在相关提案中。

纳斯达克在声明中指出,代币化股票与传统股票的唯一区别,体现在DTC对订单的清算和结算流程上。

(上图截自纳斯达克申请提案)

为了更直观地解释这一机制,我们绘制了一张流程图,其中蓝色区域代表了纳斯达克在今年9月提案中拟变更的部分。可以清晰看出,DTC是美股代币化落地实操的关键枢纽。

新公布的《不采取行动函》讲了什么?

许多人误以为这份文件等同于SEC批准DTC使用区块链技术进行美股记账,这种理解并不准确。要正确解读此事,必须引入美国《证券交易法》中的一个关键条款:

根据《证券交易法(Securities Exchange Act of 1934)》第19(b)条规定,任何自律组织(包括清算机构)在变更规则或重大业务安排时,必须向SEC提交规则变更申请,并获得批准后方可实施。

纳斯达克的两份提案正是基于此条款提交的。

然而,常规的规则申报流程往往漫长,可能拖延数月,最长可达240天。如果每一步改变都需经历完整的申请审批,时间成本将难以承受。因此,为了确保其证券代币化试点活动顺利推进,DTC申请豁免自己在试点期间完全遵守19b申报流程的义务,而SEC对此给予了同意。

也就是说,SEC 只是暂时免除了 DTC 的部分程序性申报义务,并不是实质性地许可代币化技术在证券市场的应用。

那接下来,美股代币化会如何发展呢?我们需要搞清楚以下两个问题:

01.DTC 能够无需申报地进行什么试点活动?

目前,美股托管记账采用中心化系统运行模式:假设券商在DTC拥有账户,DTC会通过一套中心化系统记录每一笔买入、卖出的股票和份额变动。此次DTC提出构想:能否为券商提供一种选择,将这些股票持仓记录同步以区块链代币的形式进行备份记录?

实际操作流程如下:首先,参与方需登记一个合格的、受DTC认可的注册钱包(Registered Wallet)。当参与方向DTC发出代币化指令后,DTC将执行以下三步操作:

a) 将这部分股票从原账户转移至一个总账池;

b) 在区块链上铸造相应的代币;

c) 将代币发送至该参与方的钱包中,以此代表该参与方对这些证券的权益。

在此之后,这些代币可以在这些券商之间直接转移,而不需要每一次转移都通过 DTC 的集中式账本。不过,所有代币转移行为均会被DTC通过一个名为LedgerScan的链下系统进行实时监控和记录,LedgerScan的记录将构成DTC的官方账簿底稿。若参与方希望退出代币化状态,可随时向DTC发出「去代币化」指令,DTC将销毁对应代币,并将证券权益重新记回传统账户体系。

NAL中还详细列明了技术和风控限制,包括:代币只能在DTC批准的钱包之间流转,因此DTC甚至在特定情况下拥有强制转移或销毁钱包中代币的权限,且代币系统与DTC核心清算系统严格隔离等。

02. 这份函件的意义在哪里?

从法律层面来看,加密沙律需要强调的是,NAL并不等同于法律授权或规则修改,它不具有普遍适用的法律效力,而仅代表SEC工作人员在既定事实和假设条件下的执法态度。

美国证券法体系中并不存在一条单独的「禁止使用区块链记账」规定。监管的核心关切在于,在采用新技术后,既有的市场结构、托管责任、风控措施与申报义务是否仍能得到充分满足。

此外,在美国证券监管体系中,NAL这类函件长期被视为监管立场的重要风向标。尤其当对象是像DTC这样具有系统重要性的金融机构时,其象征意义实际上大于具体业务本身。

从披露内容来看,SEC此次豁免的前提非常清晰:DTC并非在链上直接发行或交易证券,而是对其托管体系中的既有证券权益进行代币化表示。

这种代币实际上是一种「权益映射」或「账本表达」,旨在提升后台处理效率,而非改变证券的法律属性或所有权结构。相关服务运行在受控环境和许可型区块链之上,参与方、使用范围和技术架构均受到严格限制。

加密沙律认为,这个监管态度是非常合理的。链上资产最容易出现的就是洗钱、非法集资这种金融犯罪,代币化技术是新技术,但不能成为犯罪的帮凶。监管需要在肯定区块链在证券基础设施中的应用潜力的同时,坚守现有证券法与托管体系的边界。

美股代币化的最新发展进度

美股代币化的讨论已经开始从「是否合规」逐步转向「如何实现」。如果将当前市场上的实践进行拆解,可以看到至少两种并行但逻辑不同的路径正在形成:

· 以 DTCC 和 DTC 为代表的,是由官方意见主导的代币化路径,其核心目标是提高结算、对账和资产流转效率,服务对象主要是机构和批发市场参与者。在这一模式下,代币化几乎是「隐形的」,对终端投资者而言,股票仍然是股票,只是后台系统发生了技术升级。

· 与之相对的是券商和交易平台可能扮演的前端角色。以 Robinhood、MSX 麦通为例,其近年来在加密资产、股票碎片化交易以及延长交易时间等方面持续进行产品探索。如果美股代币化在合规层面逐步成熟,这类平台天然具备成为用户入口的优势。对它们而言,代币化并不意味着重塑商业模式,而更可能是对现有投资体验的技术延展,例如更接近实时的结算、更灵活的资产拆分以及跨市场产品形态的融合。当然,这一切的前提仍然是监管框架的逐步明朗。这类探索通常走在监管边界附近,风险与创新并存,其价值不在于短期规模,而在于对下一代证券市场形态的验证。从现实角度看,它们更像是为制度演进提供样本,而非直接替代现有美股市场。

为了使大家理解得更加直观,可以看如下的对比图:

加密沙律观点

从更宏观的角度看,美股代币化真正试图解决的问题,并不是把股票「变成币」,而是如何在保持法律确定性和系统安全性的前提下,提升资产流转效率、降低运营成本,并为未来的跨市场协同预留接口。在这一过程中,合规、技术与市场结构将长期并行博弈,演进路径也必然是渐进而非激进的。

可以预期的是,美股代币化不会在短期内对华尔街的运行方式有根本性的改变,但它已经是美国金融基础设施议程中的重要项目了。SEC 与 DTCC 的这次互动,更像是一次制度层面的「试水」,为后续更广泛的探索划定了初步边界。对于市场参与者而言,这或许不是终点,而是一个真正值得持续观察的起点。

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