据当地媒体披露，韩国央行建议组建由银行业牵头的联盟，并设立具备法定权限的跨部门机构来审核发行方资质，其制度设计参考了美国的GENIUS法案。
报道指出，韩国央行再次强调应将韩元挂钩稳定币的发行权保留给商业银行，并向立法者发出警示：若允许私人机构发行数字代币，可能会削弱货币政策效力，进而带来新的外汇波动与金融稳定隐患。
在向韩国国会战略与财政委员会提交的报告中，韩国银行（BOK）将韩元稳定币界定为“类货币替代品”。报告强调，稳定币的引入不仅要考量产业层面的收益，更需综合评估其对货币政策、外汇市场稳定性以及金融风险的影响，据当地媒体报道。
央行再次表达了对稳定币潜在风险的担忧，指出其可能被用于规避外汇监管措施，例如逃避事先报告义务。此外，央行认为允许非银行实体独立发行稳定币，可能违背韩国金融业中银行业与商业活动分离的基本原则。
报告还提出，应优先授权那些符合资本充足率、公司治理及合规性标准的银行开展相关业务；对于超出银行体系范围的拓展行为，则应在完成风险评估后循序渐进地推进。
在此报告发布之际，立法者正围绕一项延期推出的稳定币监管框架展开激烈辩论。当前的核心争议点在于：哪些机构有资格发行与韩元挂钩的数字代币，以及银行在任何发行实体中应当拥有多大的控制权比例。
Cointelegraph曾向韩国央行寻求更多详细信息，但截至发稿时未获回复。
央行提出防范稳定币风险的保障措施
据报道，该行承认可编程稳定币有助于推动数字资产创新，并可作为有效的支付工具；与此同时，央行也提出了一系列结构性保障措施，包括构建以银行为核心的联盟模式，以及建立一个法定的跨部门政策机构，负责协调各监管机构之间的审批流程与监管工作。
据称，韩国央行将美国的GENIUS法案框架视为跨机构监管的良好范例，该框架涉及财政部、联邦储备委员会和联邦存款保险公司等多部门的协作。
辩论阻碍了更广泛的稳定币框架的制定
2025年11月25日，由于监管机构在银行是否应持有稳定币发行商多数股权的问题上意见不一，导致原定于10月发布的立法方案被迫推迟。
12月15日，立法者表示预计将在1月份达成解决方案。然而，最终的立法时间表至今仍未公布。
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