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欧盟修订MiCA法案:拟放宽代币化限额并探索非EU稳定币准入路径

欧洲加密资产的监管版图正面临关键转折点。据外媒报道,欧洲委员会正在筹划扩大《 Markets in Crypto-Assets》(MiCA)法案的适用范围,并已开启为期至今年8月底的公众咨询程序。此次修订的核心议题包括将分布式账本技术(DLT)代币化市场的规模上限提升至1,000亿欧元,以及对所谓“非欧盟稳定币”(例如USDT)实施全面禁令的政策进行重新审视,拟通过建立等效性认定机制来寻求破局。这一系列调整的根本目的,在于增强欧盟在全球数字资产竞争中的吸引力,防止其因监管过于严苛而被边缘化。

随着2026年7月1日MiCA(加密资产市场监管法案)过渡期的正式终结,所有在欧盟境内运营的加密服务提供方(CASP)均须直面全面合规的压力。然而,在日益激烈的全球竞争宏观背景下,这套被外界誉为“史上最严”的加密法规制定者也意识到,过度严格的限制可能对市场流动性造成负面冲击。

据《The Block》披露,欧洲委员会目前正大力推动MiCA框架的扩展与审查工作,相关公开咨询将持续至2026年8月31日。官方正在重新评估现行法规是否足以适应快速迭代的数字资产市场,其中引发市场高度关注的两大变革方向,分别是“放宽代币化金融工具的监管限制”以及“解除对非欧盟稳定币的封锁”。

稳定币监管松绑信号?等效性制度或成关键

自MiCA关于稳定币的规定于2024年生效以来,由于极高的发行标准及准备金要求,诸如Tether(USDT)等全球主流的非欧盟稳定币不得不从欧洲各大交易所下架。这一举措严重影响了当地市场的流动性水平以及交易者的使用便利性。

为了重振市场活力,欧洲委员会正在探讨是否为非欧盟稳定币设立“等效性(Equivalence)制度”。如果第三国的监管体系被认定为与MiCA标准具有同等效力,这些稳定币有望重返欧盟市场,或与欧盟实体开展多发行者(Multi-Issuance)合作。尽管欧洲央行(ECB)对此仍持谨慎态度,担忧这可能导致准备金外流及加剧“美元化”风险,但委员会正努力在防范系统性风险与吸引全球资本之间寻找平衡点。

DLT试点扩容:代币化资产总上限跃升至1,000亿欧元

除了稳定币政策的潜在转向,欧盟也将战略目光投向了巨大的传统金融资产代币化机遇。根据最新的改革草案,当局计划显著扩大DLT(分布式帐本技术)试点机制的应用场景。未来,代币化产品将突破传统股票、债券和基金份额的局限,延伸至更为复杂的结构性金融产品领域。

在交易规模方面,欧盟拟大幅取消个别代币化产品的交易量上限,并将DLT整体市场价值上限一次性提高至1,000 亿欧元。此外,官方还将鼓励基础设施广泛采用欧元稳定币(EMT)作为结算工具,以此巩固欧元在Web3时代的货币主权地位及其实际应用场景。

对标美国监管环境:全面梳理DeFi与质押规则

面对美国在加密监管领域逐渐展现出的友好姿态,欧盟此次审查范围还涵盖了去中心化金融(DeFi)、加密借贷、质押(Staking)以及NFT等新兴板块。为了响应旨在提升欧盟竞争力的《德拉吉报告(Draghi Report)》,欧洲委员会也在考虑进一步减轻企业的行政负担,甚至探讨设立一个类似美国SEC的单一欧盟监管机构,以集中管理加密交易所的可能性。

随着2026年成为欧盟加密监管落地的关键节点,针对DLT技术与稳定币的改革预计将在2026至2027年间完成立法流程。这不仅有助于传统银行联盟发行符合合规要求的欧元稳定币,若USDT等全球主要稳定币能顺利获得等效性认可,更将为相对沉寂的欧盟市场注入强劲动力。欧盟能否在“高压合规”与“市场竞争力”之间达成完美平衡,将直接决定其未来在全球数字经济版图中的历史定位。