2026年全球比特币主权持仓排名：美中领跑，各国战略各异

作为全球最受瞩目的加密资产，比特币不仅吸引了大量个人投资者，更引起了众多国家政府的重视。特别是当美国宣布将比特币纳入国家战略储备后，市场焦点迅速转向各国政府的持仓情况，这标志着比特币正逐步融入全球主流金融体系。依据最新数据，2026年持有比特币数量最多的前十个国家依次为：美国、中国、英国、不丹、萨尔瓦多、乌克兰、德国、委内瑞拉、芬兰以及印度。以下将对这些国家的持仓详情进行深度剖析。

主要国家/地区比特币持仓排行

基于公开可查的数据，主要经济体对比特币的持有状况大致呈现以下格局：

2026年持有比特币最多的国家排行榜前十名介绍

综合当前市场分析资料，2026年全球持有比特币最多的十个国家分别为：美国、中国、英国、不丹、萨尔瓦多、乌克兰、德国、委内瑞拉、芬兰、印度。

1、美国

美国依然是全球最大的政府级比特币持有者。其持仓主要源自针对网络犯罪团伙及暗网市场的执法行动。目前持有的比特币数量约为212,000枚（注：此处原文数据与前文表格存在差异，以正文详细描述为准或指代特定分类统计）。

尽管美国政府会拍卖部分比特币，但仍保留相当比例用于长期存储或深入研究。政府对比特币市场的调控能力不容忽视，过往的抛售行为曾多次引发价格剧烈波动。

• 持仓量：约 32.8万枚。这一数据在2026年2月经由链上分析得到证实，当时市值约为225亿美元。相较于2025年3月行政令颁布时的约20万枚，持仓量显著增加，主要归功于持续的执法没收工作。
• 主要来源：通过执法没收被动积累。这些比特币并非政府主动购入，而是打击犯罪的“战利品”。
  • 历史大案缴获：构成了持仓的核心部分。据统计，其中包含来自“丝绸之路”案的约94,679枚、Bitfinex黑客案的约94,643枚，以及司法部历史上最大规模的加密货币没收案之一——王子控股集团案的约127,271枚。
• 最新政策：从“出售”到“永久储备”。2025年3月，特朗普签署行政命令，正式建立“战略比特币储备”，明确将政府持有的比特币定位为永久性国家资产，并停止了此前的常规拍卖机制。随后在2026年5月提出的《美国储备现代化法案》（ARMA）进一步规定，该储备需设定至少20年的强制锁定期，期满后对出售施加严格限制，旨在实现储备制度的永久化。

2、中国

虽然中国对加密货币交易和挖矿实施了严格的监管禁令，但事实上已成为全球第二大比特币储备国，这一地位主要得益于对数字资产欺诈行为的严厉打击。中国持有的比特币主要源自PlusToken庞氏骗局的缴获，该案涉案金额超过20亿美元（含以太币）。

即便全面禁止了相关商业活动，中国政府仍选择保留被没收的比特币，而非立即清算，这可能意在囤积以对冲数字货币全球化趋势带来的潜在影响。

• 持仓量：约 19万枚。多方估算显示，中国政府控制的比特币数量已逼近美国水平，目前约为19.4万枚。有观点认为这形成了一种“隐形国家储备”。
• 主要来源：与美国的路径高度相似——执法没收。中国的持仓几乎完全来源于对国内加密犯罪案件的查处。
  • 关键案件：PlusToken传销案。2019年，警方破获此案并查获海量比特币，这批资产移交政府后，使中国意外跃升为全球主要的政府级比特币持有方之一。
• 有趣的现象：政策与行为的反差。自2021年起，中国虽明令禁止加密货币交易与挖矿，但在“幕后”却保留了庞大的比特币储备。分析人士指出，这表明政府视比特币为一种类似黄金或外汇的战略储备资产，可在极端金融环境下提供流动性对冲。

3、英国

鉴于对数字资产金融犯罪的强力打击，英国已成为主要的比特币持有国之一。其持有量约为61,000 BTC，主要来源于非法洗钱及其他欺诈活动的罚没。其中一个著名案件涉及一名中国公民运营非法交易所进行的比特币违规操作。

• 持仓量：约 6.1万枚。
• 主要来源：执法罚没。英国的持仓主要源于一项涉及中国的洗钱调查成果，是执法部门打击犯罪的直接产物。

4、不丹

不丹目前持有13,029枚比特币，价值逾7.8亿美元，被视为全球第四大比特币持有国。从占比来看，这一投资组合约占其GDP的25%，反映了不丹将加密货币融入国家经济的独特尝试。

与其他通过扣押或采购获取比特币的国家不同，不丹依托其充沛的水电资源投资比特币挖矿，从而积累资产。这种绿色战略与其可再生能源政策相契合，使其成为加密货币与环境可持续性结合的前沿案例。

• 不丹（持仓约 6,000枚）：利用本国丰富的水电资源，通过国有挖矿项目来积累比特币，方式更为独特。

5、萨尔瓦多

萨尔瓦多是首个将比特币确立为法定货币的国家。不同于多数国家仅依靠扣押维持资产，萨尔瓦多积极买入比特币以充实其金融体系。自2021年比特币合法化以来，政府便持续吸纳加密货币。2022年底推出的“每天1比特币”计划，更是以制度化方式增持加密资产。

• 萨尔瓦多（持仓约 7,500枚）：作为唯一将比特币作为法定货币，并通过主动购买构建战略储备的国家，其策略独树一帜。

6、乌克兰

乌克兰的比特币储备具有特殊性，主要来源于国际社会为支持其对抗俄罗斯侵略而提供的捐赠。2022年2月，乌克兰政府在社交媒体公布钱包地址寻求援助，以补充军事资金。全球多地个人及机构纷纷响应捐款。尽管政府收入超过1,300BTC，但因人道主义及军事支出的快速消耗，实际留存约1,200BTC。

• 持仓量：约 4.6万枚。
• 主要来源：国际捐赠与募款。区别于美、中、英的罚没模式，乌克兰的比特币主要源自战争期间的国际援助。自2022年冲突爆发以来，加密货币已成为其重要的战时资金来源。

7、德国

德国曾从网络犯罪活动中没收大量比特币。然而，自2025年1月起，该国已不再持有此类储备。此前查获的比特币多源自在线盗版网站及暗网活动。2024年中，德国清仓了所有比特币，此举导致其市值缩水约15%。

8、芬兰

芬兰因在贩毒案件中没收了1,890枚比特币而受到关注。芬兰采取务实态度，将部分比特币收益用于资助社会公益项目，展现了数字资产收入的多元化用途。

9、印度

2024年，印度为遏制加密货币诈骗行为，没收了450个BTC。目前，印度政府正探讨将这些没收资产纳入经济发展政策框架，并就建立国家数字资产基金展开谈判。

10、委内瑞拉

Arkham数据显示，委内瑞拉政府持有超240万枚比特币。在委内瑞拉这类国家，加密货币的吸引力显而易见，它使得民众无需过度依赖政府和银行，将部分控制权交还给身处动荡环境中的个体。

比特币最多的持有者是谁？

迄今为止最大的比特币持有者是匿名创始人中本聪。自比特币诞生初期，中本聪便挖掘了超过22,000个区块，拥有约110万BTC。至今，这些财富从未从其原始地址转移，引发了外界对其身份及未来动向的无尽猜测。

2008年，化名中本聪的个人或团体发布了题为《比特币：一种点对点电子现金系统》的白皮书，阐述了去中心化数字货币的原理与技术细节。

2009年1月，中本聪发布了比特币软件的首个版本，正式开启比特币网络。该系统运行于去中心化的点对点网络之上，利用加密技术保障交易安全并控制新币发行。比特币的出现标志着数字货币领域的重大突破，为摆脱政府及中央银行控制的法币体系提供了一种去中心化替代方案。

比特币丢失最多的人是谁？

资料显示，造成比特币最大规模丢失的人是英国纽波特市的IT工程师詹姆斯·豪威尔斯。2009年，他在初步研究比特币后开始挖矿，成为早期矿工之一。

这意味着他亲手挖出了那8,000颗比特币。随后，他将存储私钥的硬盘放入家庭办公室抽屉中。2013年大扫除时，他发现抽屉中有两个大小相同的硬盘，一个存有私钥，另一个闲置。误以为后者无用，他便将其丢弃至黑色垃圾袋中。然而，当他意识到错误时，室友已将装有私钥的硬盘随垃圾一同处理掉。

政府持有的比特币储备使其对加密市场拥有巨大影响力，大规模清算可能引发价格震荡，而增持或持有的声明则能提振市场信心。比特币正逐渐演变为地缘政治博弈的工具。萨尔瓦多和乌克兰分别展示了其在经济创新及战时融资方面的潜力；与此同时，美国和等大型经济体正利用其持仓加强监管力度，降低与非法活动相关的风险。

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