针对近期市场上关于“第二批稳定币发行商牌照可能在国庆前后获批”的传闻，香港金融管理局（HKMA）今日正式向《财联社》作出书面回应。发言人明确表示，金管局不对未经证实的市场传言置评，但在探讨未来是否扩大发牌规模以及具体的时间规划时，监管层“持开放而谨慎的态度，现阶段未有明确倾向”。
此处提及的“国庆”，指的是每年10月1日的中国国庆节，这也是香港的公众假期之一。
金管局发言人进一步指出，当前的核心任务是推进已获得牌照的两家稳定币发行商做好业务准备。只有在这些机构成功发行符合监管要求的稳定币后，金管局才会密切监测相关应用场景的实际落地情况、运营效果以及市场的整体反应。至于未来是否会批准新的牌照申请，将取决于多项综合因素，包括申请者是否满足严格的发牌标准、市场对稳定币的真实需求程度、现有业务的实际应用成效，以及全球范围内的行业趋势和监管对话进展。
首批成果未验，第二批门槛待考
此次回应中最具指向性的信息在于“在其成功发行合规稳定币后”这一前提条件。换言之，金管局的潜台词是：第二批牌照大门何时开启，完全取决于第一批发放的牌照能否开出高质量的花朵。
然而，现实情况是首批产品至今尚未面世。今年4月10日，金管局仅向两家机构颁发了首批稳定币发行人牌照，分别是碇点金融科技（Anchorpoint Financial Technology）与香港上海汇丰银行。回顾整个审批过程，共有36家机构提交了申请，最终仅有2家胜出。这两家获胜者均拥有深厚的银行背景，并且都参与过金管局主导的央行数字货币及代币化存款测试计划。“36选2”的极低通过率，直观地体现了金管局审慎严格的监管风格。
其中，碇点是由渣打银行（香港）持股超过50%，并与香港电讯HKT及Animoca Brands共同成立的合资企业，其计划发行的港元稳定币命名为HKDAP。汇丰银行方面则计划在下半年推出港元稳定币，并依托PayMe及手机银行App两大现有平台进行推广。
HKDAP项目两度延期
碇点最初宣称将在第二季度推出HKDAP，但季度结束后并无实质性动静。7月中旬，又有香港媒体援引消息称，该产品最快将于7月底上线，由OSL与HashKey担任分销商，但该日期随后也被证实为虚晃一枪。目前，渣打方面的最新表态是，HKDAP将在8月公布，碇点方面正致力于推进区块链测试并敲定分销网络细节。
HKDAP采用的是B2B2C模式，不直接面向零售散户销售，而是通过经核准的合作伙伴渠道进行分发，主要服务于跨境结算和代币化资产领域。该稳定币的每一枚单位均由高流动性、低风险的港元资产支持，包括港元现金、香港政府债券或外汇基金票据等，并由渣打的信托子公司独立托管，同时支持T+0（当日即时）赎回服务。
四大关键变量决定第二批进度
此次金管局清晰列出了评估条件，这实际上也为后续的发展提供了一份可追踪的清单。
- 申请是否符合发牌要求：这是硬性门槛，此前“36选2”的案例已充分展示了标准的严苛程度。
- 市场对稳定币的实际需求：关键在于是否有企业真正将其用于跨境结算等实际场景。
- 实际应用情况：即首批两家机构上线后，其业务场景落地的具体成绩。
- 国际层面的发展趋势和监管讨论：需关注如美国GENIUS法案与欧盟MiCA法规的执行进度及其影响。
自2025年8月1日《稳定币条例》生效以来，至今已届满一年。在这一年里，香港已搭建起完善的制度框架、牌照体系、托管规范及赎回规则，但目前仍缺乏真正在市场上流通的合规港元稳定币。
常见问题
香港第二批稳定币牌照什么时候发？
截至目前，官方并未公布任何时间表。尽管市场猜测可能在10月1日中国国庆前后落地，但金管局回应称，对于是否增发牌照及具体时间，“持开放而谨慎的态度，现阶段未有明确倾向”。监管机构需要先观察首批两家发行机构上线后的运营成效与市场反应，再作进一步考量。
香港首批稳定币牌照发给了谁？
金管局于2026年4月10日发放了两张首批牌照，分别授予由渣打香港、HKT与Animoca Brands合资成立的碇点金融科技（Anchorpoint），以及香港上海汇丰银行。当时共有36家机构递交申请，最终通过率不足6%。