
曾被视为里程碑式的美国加密监管法案——《CLARITY法案》,当前正陷入前所未有的困境。
距离参议院定于9月15日的程序性投票仅剩数日,法案需获得60票方可进入下一环节。然而,各类预测市场的显示结果却令人悲观:该法案今年得以通过的预期概率,已从2月份的82%急剧下滑至13%-18%区间。研究机构Galaxy Research给出的评估更是低至10%。
与此同时,法案中关于公职人员持有加密资产的道德规范、稳定币收益权的归属,以及去中心化金融(DeFi)开发者的法律责任界定等三大核心条款,各方意见依然严重对立,难以达成共识。
下文将对《CLARITY法案》在9月15日参议院程序性投票前夕所面临的关键风险信号及时间窗口进行梳理。
作为美国加密货币市场结构领域的标志性立法,《CLARITY法案》正遭遇其自诞生以来最严峻的挑战。随着参议院关键投票日的临近,一位前联邦检察官公开宣布该法案实际上已无望落地,留给国会采取行动的时间窗口正在迅速关闭。
内部预警与白宫强硬回应
前联邦检察官雷纳托·马里奥蒂上周在华盛顿分别与国会议员及其助手进行了会晤。据他透露,在与多位立法者的沟通中,得到的反馈始终一致且明确:该法案实际上已经终结,“国会正在步入后CLARITY时代”。马里奥蒂对外公布这一判断,进一步放大了国会内部对该法案前景的疑虑。
白宫方面对此反应强烈。政府内的加密货币政策顾问帕特里克·维特在回应相关批评时写道“收集证据”,此举暗示他正在密切关注是谁在背后阻碍该法案的推进。
需要注意的是,马里奥蒂并未提供官方的票数统计或公开文件来佐证其说法,立法者也尚未对此予以证实。因此,这目前仅属于知情观察者对国会内部氛围的一种解读,而非既定事实。
不过,这些言论无疑加剧了业界对这项立法能否落地的普遍焦虑。Bitwise首席信息官Matt Hougan评价称,该法案如今“如同行尸走肉”,并补充道“没有什么能真正杀死它,但它会蹒跚前行”。
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时间窗口日益紧迫
《CLARITY法案》计划于9月15日在参议院就终止辩论动议进行投票。
此次投票实质上是一次程序性门槛测试,旨在决定参议院是否具备条件对全面的加密货币市场结构框架展开正式辩论。根据规则,该动议需要获得60票的支持才能通过。目前共和党掌控参议院53个席位,这意味着至少还需要7名民主党人加入共和党的统一投票阵营,才能达到所需的票数门槛。
预测市场平台Polymarket将《CLARITY法案》在2026年通过的概率设定为13%至18%,远低于2月份时的82%。作为该法案最坚定的支持者之一,参议员辛西娅·卢米斯警告称,如果本月内未能成功通过,涉及市场结构的立法工作将被迫推迟至2030年。
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即便参议院顺利通过了终止辩论的程序,众议院方面的日程安排也将构成新的障碍。该法案在众议院的审议时间已所剩无几。
众议院已取消原定于九月举行的为期两周的会议,这意味着在十月选举休会之前,议员们仅剩14个工作日可用于审议工作。倘若参议院成功推动该法案,留给众议院进行辩论、协调及最终投票表决的时间将极其有限。
《CLARITY法案》旨在为加密货币及其他数字资产建立一套监管框架,其地位类似于2025年《GENIUS法案》为支付型稳定币所确立的规则体系。未来一周该法案的命运,将直接决定未来几年美国数字资产监管的发展轨迹。
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