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Silvergate前CEO指控拜登政府施压致破产,引发监管与行业激烈辩论

加密银行破产风波再起,Silvergate前CEO控诉拜登施压,导致银行当年被迫清盘

美国加密金融领域的标志性事件——Silvergate银行的清算案,近日再次成为舆论焦点。这家曾作为传统金融与数字资产连接核心节点的机构,其前首席执行官艾伦·莱恩(Allen Lane)公开发表争议性观点。他指责拜登政府跨部门联手施加监管及政治重压,是迫使Silvergate在2023年选择自愿清算的根本原因,否认了该行仅因市场挤兑而倒闭的说法。

Silvergate成立于1988年,起初仅为一家区域性普通银行。2013年起,其战略重心转向服务于加密货币交易所、挖矿企业及数字资产管理机构。该行自主研发的SEN转账系统提供7×24小时法币划转服务,迅速崛起为美国加密行业最关键的资金枢纽,被业界誉为连接加密世界与美元体系的核心桥梁。

2022年末,头部交易所FTX的崩盘引发了连锁反应,Silvergate随即遭遇大规模储户挤兑。短短一个季度内,其加密相关存款骤降68%,规模从119亿美元萎缩至38亿美元。为应对兑付需求,银行不得不折价抛售大量债券,造成巨额账面亏损,流动性危机瞬间爆发。

据莱恩所述,尽管面临严重的存款流失,但在兑付了七成的活期存款后,Silvergate仍具备偿付能力,理论上可维持运营。真正击垮银行的是来自拜登政府多个监管机构的联合政策压力,即业内所称的“扼制行动2.0”。

他指出,监管机构通过持续发布针对加密银行业务的风险指引,利用窗口指导、调整监管评级等手段,不断压缩Silvergate的生存空间。在此背景下,银行难以维系原有加密客户业务,合作机构纷纷避险撤离。即便账面未完全资不抵债,其持续经营的基础已被彻底摧毁,最终只能主动宣布清盘。

然而,官方监管叙事与莱恩的说法截然不同。监管机构认为,Silvergate倒闭的根本原因在于其业务结构高度单一,客户几乎全部集中于高波动的加密行业。加之加息周期导致的债券贬值以及风控体系的缺陷,银行自身存在巨大隐患,监管仅是履行常规监督职责,并无定向打压之意。

随后,SEC对Silvergate及艾伦·莱恩本人提起诉讼,指控其在反洗钱风控和资产状况方面误导投资者。莱恩最终达成和解,缴纳100万美元罚金,并被禁止五年内担任上市公司高管或董事;银行方面也接受了巨额罚款。这一结果使得此次倒闭事件的责任归属更加复杂化。

时隔多年,莱恩重新复盘Silvergate倒闭过程并将矛头直指拜登政府,迅速在加密金融圈引发激烈争论。支持者认为,美国监管利用非公开的窗口指导间接切断加密企业的银行通道,属于缺乏明确立法支撑的变相“去银行化”。而反对者则提醒,不应忽视FTX崩盘带来的挤兑冲击,资产负债错配和风控漏洞是风险爆发的内因,监管加强审查是防范系统性金融风险的常规操作,不应简单定性为政治打压。

这场争论实质上触及了美国数字资产监管长期悬而未决的矛盾。在缺乏完整加密立法的背景下,监管机构依赖现有银行规则进行约束,边界模糊不清。自Silvergate与同期的Signature银行接连关闭后,美国加密企业获取银行账户的难度大幅上升,行业至今仍在承受这一事件的长期影响。

莱恩的公开指控虽无法直接推翻此前的监管处罚结论,但再次将“监管边界、行政干预与市场风险”的话题推向台前。未来美国加密银行的生存之路以及监管能否走向明确立法,仍是整个行业关注的核心议题。

艾伦·莱恩表示,拜登政府的“协调攻击”使银门的持续运营变得无法维持,并促使其被清算。

前Silvergate银行首席执行官艾伦·莱恩表示,拜登政府的政治和监管压力促使这家专注于加密货币的贷款机构在2023年自愿关闭,他认为该银行在经历了一次存款挤兑后仍保持偿付能力。

在周二的Substack首篇文章中,Lane表示Silvergate在满足2022年第四季度相当于其70%活期存款的提取后,本可以继续运营。他认为,“拜登政府的协调攻击”最终导致了清算,并表示该银行是在“面对政治压力”的情况下选择清算的。

莱恩表示,银门持有可出售或抵押的流动资产,以应对大量提款期。在2023年1月的业务更新中,该行报告称,数字资产存款在该季度从119亿美元下降68%,降至38亿美元。Silvergate 出售了52亿美元的债务证券,亏损7.18亿美元。该银行表示,截至年底已有46亿美元现金及等值资金。

莱恩的账户为美国机构是否试图限制加密公司访问银行业务的辩论增添了第一手的主张。然而,这与联邦调查结果不同,联 政 府将银行清算归因于其集中的存款基础、资金风险以及治理和合规方面的薄弱。

Silvergate前CEO爆料拜登施压事件

监管机构指出风险管理和合规失误

2023年9月,美联储监察长办公室的审查指出,Silvergate对加密存款人的依赖、快速增长和多层融资风险导致其清算。报告还指出公司治理和风险管理存在重大弱点,并表示审查员本可以采取更积极果断的措施。

莱恩表示,没有监管机构证明Silvergate的反洗钱(AML)控制失效。2024年7月,美国证券交易委员会(SEC)指控Silvergate Capital、Lane及前首席风险官Kathleen Fraher误导投资者,指控其在银行的反洗钱项目及加密客户监控方面误导投资者。

监管机构指控Silvergate的自动化系统未能监控超过1万亿美元的交易,且未能发现FTX实体间近90亿美元的可疑转账。

莱恩在未承认或否认指控的情况下和证 监会和解,同意处以100万美元罚款和五年高管及董事禁令。另外,美联储因交易监控缺失对Silvergate处以4300万美元罚款。

莱恩还引用了2023年初发布的跨机构加密风险声明,作为对行业施加压力的证据。声明敦促银行对加密相关活动采取谨慎态度,尽管美联储表示,机构既未被禁止也未被劝阻,服务于任何特定客户群体。2025年4月,政府机构撤回了这些声明。

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