这家坐落于巴塞尔的金融机构明确指出，当前的私人数字代币尚未满足健全货币的各项标准，并呼吁政策制定者加速推进以中央银行及商业银行货币为基础形式的代币化进程。
国际清算银行（BIS）发出警告，称稳定币市场的迅猛扩张可能导致全球货币格局出现裂痕，进而削弱对主权货币的控制力。为此，该机构敦促央行及金融行业致力于发展代币化的央行与商业银行货币，以此作为更为安全的替代方案。
在周日公布的年度经济报告中，这家位于巴塞尔的机构对估值约3160亿美元的稳定币市场进行了严厉评估，指出挂钩法定货币的代币缺乏支撑大规模、安全且可靠货币体系所需的制度性特征。
BIS强调，储备资产管理方面存在结构性的脆弱环节，并警告说，若商业银行存款大规模流向私人数字代币，将缩减银行可用资金，从而限制对实体经济的信贷支持。
报告还向监管层传递了明确信号：如果私人数字货币持续扩张，现有的稳定币监管手段可能无法有效应对挑战。BIS表示，不应将稳定币视为未来货币体系的基石，相反，结合受监管基础设施运营的代币化中央银行货币与代币化的商业银行存款，为现代支付系统提供了一条更稳健的路径，同时能确保货币稳定性。
对外国稳定币的需求将外汇市场与加密生态系统连接起来。
报告特别聚焦于“稳定币美元化”现象，即在本币相对弱势的经济体中，美元计价稳定币的使用率不断攀升。据国际清算银行分析，这一趋势不仅会削弱货币主权和国内货币政策的有效性，还会减少银行中介作用，并增加对跨境资本流动波动的风险敞口，尤其在新兴市场经济体中表现明显。
BIS引发了对公有链局限性的新担忧
报告提出了BIS迄今为止针对比特币和以太坊等公共无许可区块链作为货币体系基础的最有力批评之一。报告认为，依赖分布式验证且缺乏中央治理结构的去中心化网络，难以达到系统性重要金融基础设施对于可扩展性、法律问责性以及结算最终性的严苛要求。
BIS引发了对1层和2层网络碎片化加剧的担忧。
BIS批判的核心在于分散共识机制的经济学原理。报告指出，公共无许可区块链通过交易费用来补偿验证者，随着网络活动增加，这些费用随之上涨，导致拥堵、确认时间延长和高成本成为系统的结构性常态，而非暂时的技术瑕疵。据BIS观察，这些特性破坏了统一货币体系所必需的效率和网络效应。
这家巴塞尔机构的进一步观点是，无许可区块链缺乏机构金融运作所必需的清晰治理与问责框架。由于没有单一明确的实体负责维护系统完整性、解决争议或确保财务诚信标准的合规性，BIS认为此类网络在开展大规模受监管金融活动时面临重大障碍。
BIS并非全盘否定代币化，而是倡导一种“统一账本”架构，将代币化中央银行货币、代币化商业银行存款以及代币化金融资产整合在一个可编程平台上，并在受监管的法律和机构框架内运行。
国际清算银行表示，通过保留代币化的优势，如可编程交易和更快的结算速度，同时维持现有货币体系的制度基础，金融市场可以在不牺牲货币稳定性、金融诚信或公众信任的前提下，显著提升效率。