周五，欧洲银行管理局（EBA）公布了一项拟议中的处罚框架，该机制有权剥夺不合规的重要代币发行人高达其年营收12.5%的资金。
这一全面框架的出台，旨在严惩违反欧盟数字资产法律的加密货币发行商，释放出监管趋严的强烈信号。随着欧盟敲定其具有历史意义的监管架构，执法力度正从宽松转向严厉。
根据6月26日发布的咨询文件，一套标准化的操作手册正式建立。对于被EBA认定为“重要”的代币发行方，若出现违规行为，将面临数百万欧元级别的罚款。提案规定，位于巴黎的监管机构将采用严格的“两步走”机制核定罚款金额：首先评估违规行为的基准严重程度，随后再结合加重或减轻情节进行最终裁定。
这被视为欧盟里程碑式立法——《加密资产市场法规》（MiCA）执行力的重大升级。MiCA致力于为过去相对自由的行业建立秩序，作为全球首个覆盖数字资产的综合监管体系，它要求所有希望进入欧洲单一市场的代币发行者和加密服务提供商，必须遵循类似银行的合规标准、消费者保护机制及资本储备要求。
违规成本的设计初衷在于威慑。依据欧洲银行的咨询文件，最终罚款可达法定上限：针对重要资产参考代币的发行者，罚款比例高达年营业额的12.5%；重要电子货币代币发行者则为10%。这些上限设定约为违规所得利润的两倍，旨在震慑包括全球大型数字资产运营商在内的所有市场主体。
欧洲银行管理局14页咨询文件封面截图。
该处罚框架的实施恰逢欧洲数字资产行业的关键转折点，距离7月1日的最后期限仅剩数天。到下月初，加密货币公司必须获得国家监管机构的正式许可，才能在欧盟27个成员国境内合法提供服务或推广稳定币，从而终结允许许多运营商在较宽松地方规则下运营的过渡性宽限期。
若未在7月1日前获得监管护照的公司，将面临被迫完全停止运营的风险，或遭受EBA新框架所规定的惩罚，例如涉及未经授权公开披露或组织管理失败等行为。
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币安在许可失效后推动欧盟运营“暂停”
全球最大的交易所运营商币安上周通知欧盟用户，在该交易所撤回希腊MiCA许可申请后，未能在7月1日前获得成员国的MiCA授权，因此对关键服务的访问将受到限制。
据用户在社交媒体分享的交易所通知内容，上述限制措施包括自7月1日起停止为新欧盟用户办理入职手续，并对现有欧盟账户的部分服务功能进行限制。
币安发给波兰客户的通知。
通知明确指出，在此日期之后，用户仍可提取资产，并强调“所有数字资产仍可提取”，此举符合相关监管要求。
根据Cointelegraph周日查看的DefiLlama数据，币安在宣布撤资后，周三日均净流出达19.6亿美元。接下来的两天，交易所又出现了25.2亿美元和14.6亿美元的净流出。
欧盟的举措与美国的执法方式形成鲜明对比
这一时机凸显了欧盟将自身定位为全球数字金融主导标准制定者的更广泛战略，这与美国的监管与执法相结合的做法形成鲜明对比。布鲁塞尔当局在许可令生效之际明确规定了财务处罚，实际上是在向市场宣告宽松时代正式结束。
行业目前拥有为期三个月的咨询窗口，截止于9月28日，可以游说修改EBA的罚款方法。然而，随着7月1日许可悬崖的临近，高管们必须在最终罚款指南正式依法确立之前，长时间应对严苛的合规环境。