
2026年6月23日,欧盟议会针对数字欧元立法草案进行了具有决定意义的投票,此举被视为项目落地的关键里程碑。早在2020年,欧洲央行便首次提出这一构想,其核心目标在于终结Visa和万事达卡占据欧元区近三分之二银行卡支付市场的垄断局面,从而巩固欧洲的金融自主权。按照既定时间表,数字欧元将于2027年年中进入试点阶段,并于2029年实现全面发行。作为一种独立流通的虚拟钱包形态,它将成为欧洲抵御美元支付体系主导地位的核心战略手段。
此次立法确立了涵盖线上及线下场景的数字欧元运行规则,重点涵盖了隐私保障、持有额度限制以及免息支付等关键要素。
随着周二欧洲议会委员会的关键投票结果出炉,欧盟发行的数字欧元再次向前迈进了一大步。
据官方公告披露,欧洲议会经济与货币事务委员会(ECON)以43票赞成、14票反对的结果,通过了关于数字欧元方案的立场意见。
“该方案保护公民选择支付方式的自由”,数字欧元将“补充现金,永远不会取代现金”。
这次投票构成了制定欧盟潜在中央银行数字货币(CBDC)监管框架的重要环节,欧洲央行(ECB)的最终目标是确保在2029年成功推出数字欧元。
隐私保护与离线支付机制
获批草案规定,数字欧元由欧洲央行发行,并具备在线与离线双重运行能力。
在线支付环节依托基于账户的系统运作;而离线支付则依赖于本地设备的存储功能,用户对其拥有类似现金的控制权。
“离线功能相当于使用现金,因为丢失设备意味着失去离线资金且无法退款。”

来源:ECB
提案引入了包括零知识证明(ZKP)在内的隐私设计技术,能够在验证交易的同时不暴露个人数据。公告明确指出:“欧洲央行将无法访问个人身份数据。”
无息特性与持有限额
为防止冲击金融稳定,草案设立了个人持有上限,具体限额将由欧盟委员会依据欧洲央行的建议设定,并实施定期审查。
数字欧元本身不产生利息收益。企业仅能暂时持有数字欧元用于收入累积,最长持有期限不得超过24小时。尽管大多数商户被要求接受数字欧元,但针对尚未接入数字支付系统的小型企业和个体经营者存在部分豁免条款。
基础的账户访问及支付服务将保持免费,而其他增值服务可能对服务提供商收取封顶费用。根据提案内容,线下交易将继续维持免费政策。
分销网络拓展与机构协作
立法文件描绘了更为广泛的分销蓝图,涉及商业银行、支付服务商以及受监管的加密资产公司。此外,邮局和电子货币提供商也有望成为数字欧元在整个欧元区的主要分发渠道。
在正式启动前,欧洲央行需完善技术规范、开展试点测试并与各类支付服务提供商进行协调。最终法案获得批准后,还将设立至少两年的推广期。
最新的批准进展表明,自2020年欧洲央行为CBDC奠定基础以来,数字欧元的推广之路已扫除关键障碍。
由于立法程序尚未完全定案,该项目曾多次延期。近期,欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内在九月预测,数字欧元可能要等到2029年才能正式面世。
欧盟联盟推动受监管稳定币发展
上月,欧洲银行联盟Qivalis在完成对15个国家的扩张后,新增25家银行成员,使其成员机构总数达到37家,致力于开发受监管的欧元稳定币。
新加入的成员包括荷兰银行、荷兰合作银行以及北欧和圣保罗联合公司。这家总部位于阿姆斯特丹的财团计划于2026年下半年推出相关产品。
“我们不仅仅是在建造支付轨道;我们正在确保欧洲关于数据保护、金融稳定和监管严格的原则被嵌入下一代数字货币中,”Qivalis监事会主席霍华德·戴维斯表示。
此举发生在欧洲机构竞相建立替代美元主导型稳定币的背景下,而目前CoinGecko数据显示稳定币市场份额高达98%。
“欧洲不必在数字欧元和成功的私人支付解决方案之间做出选择。我们需要双方合作,“欧洲议会议员罗哈斯在回应Cointelegraph的邮件中说。“该协议认可了正确的双重方法:现有标准和基础设施应尽可能重复使用;在需要新标准时,应对银行、支付提供商和创新解决方案开放和可及。”
以上就是欧盟委员会在关键投票通过后正式推进数字欧元立法框架的详细内容,更多关于数字欧元立法闯关成功的资料请关注其它相关文章!