2026年6月，欧盟正式提出针对俄罗斯的第21轮制裁方案，核心内容包括禁止与11家被指协助莫斯科绕过国际封锁的加密货币平台进行交易。这些涉案平台多分布在白俄罗斯、格鲁吉亚等地区。此次行动意在彻底封堵俄罗斯利用虚拟货币逃避制裁的通道，并进一步收紧对俄传统金融体系的围堵，约有90家俄罗斯金融机构可能面临新的限制措施。
根据拟议中的法规，欧盟将对这11家加密货币交易所实施交易禁令，并将制裁触角延伸至那些涉嫌协助俄罗斯规避制裁的网络体系。
在第21轮对俄制裁框架下，欧盟明确提议禁止在上述11家加密平台上开展任何业务往来。
欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯详细阐述了针对银行业、军火制造商、石油贸易商、炼油厂以及非欧盟境内其他实体的综合管控措施。
“我们还将进一步强化对特定第三国加密资产服务的禁令，新增指定对象，并全面禁止在11家加密平台上进行交易，”卡拉斯在其社交平台X发布的帖子中强调。
这一提案标志着欧盟制裁范围的延伸，从传统的俄罗斯银行及能源收入领域，扩展至那些被指控协助莫斯科规避因乌克兰冲突而施加限制的加密货币相关企业。
来源：卡娅·卡拉斯
尽管欧盟委员会在官方声明中未直接披露这11家涉事加密货币平台的具体名称，但在Cointelegraph就受影响平台列表寻求澄清时，委员会在文件发布前并未提供进一步的细节信息。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩指出，本次一揽子制裁措施涵盖了对31家俄罗斯本土银行以及20家位于第三国的实体，其中包括银行机构、加密货币交易平台和石油贸易商。
她补充道，上述目标主体曾为受制裁的俄罗斯个人及实体提供服务，或参与协助规避欧盟制裁的行动。
欧盟提案紧跟英国对HTX的制裁步伐
欧盟的这一新动向紧随英国此前于5月26日对Huobi Global S.A.实施的制裁措施。这家注册于巴拿马、运营HTX平台的公司在被指涉嫌支持涉及俄罗斯的金融网络后遭到打击。
英方当局表示，有充分理由怀疑HTX通过由两家已被制裁实体——A7有限责任公司和Garantex——提供的金融服务与资金渠道，间接支持了俄罗斯政府。
面对指控，HTX方面予以否认，声称被制裁实体与其在线交易平台之间不存在关联。然而，《Global Ledger》后续的一份报告揭示，在2021年至2026年5月期间，HTX处理了约210.6亿美元的高风险加密货币资金流动。其中，至少76.4亿美元的交易流向与俄罗斯高风险实体及暗网市场有关，涉及的对手方包括Garantex及其后继者Grinex、A7A5以及Hydra。
英国的制裁举措引发了区块链研究领域的批评声浪。分析人士警告称，基于整个交易所层面的广泛资金污染判定，可能会导致合法用户的账户被误冻结，同时也会削弱加密货币合规工具追踪非法资金的有效性。
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